Helen Conefrey
L’ampleur de la restructuration et ses implications
pour l’ensemble du personnel de la Commission et du SEAE
Depuis des décennies, les délégations sont la voix de l'Union européenne auprès des autorités nationales et de leurs citoyens dans les pays d'accueil. Les délégations de l’UE constituent un réseau enviable pour faire valoir les intérêts de l'UE et aider les pays partenaires à atteindre leurs objectifs de développement.
L’USHU demande publiquement à la Commission/au SEAE de communiquer des scénarios de restructuration et de partager des informations sur le processus de gestion du changement et le calendrier de mise en œuvre
Compte tenu des restrictions budgétaires croissantes, de la nécessité d’intégrer davantage l’approche « Global Gateway » et de donner la priorité aux alliances stratégiques, les délégations de l’UE devront s’adapter. Il y aura inévitablement une transition vers une hiérarchisation des priorités et un dialogue politique renforcé afin d’atteindre les objectifs stratégiques de développement, de commerce et de politique de l’UE.
Dans tout processus de gestion du changement, il y aura des victimes. Les postes seront gelés et éventuellement supprimés. Le personnel expatrié sera redéployé d’une délégation de l’UE à une autre ou rapatrié au siège. Les agents locaux seront licenciés. Inutile d’édulcorer l’impact…..
En 2000, les délégations de l’UE ont connu un important processus de déconcentration avec la création de centaines de postes de fonctionnaires et de postes supplémentaires pour les ALAT/experts individuels/agents locaux et, plus tard, pour les agents contractuels. Il en a résulté aujourd’hui un réseau de 145 délégations de l’UE employant environ 6000 personnes de la Commission et du SEAE.
Zoom jusqu’en fin de 2024 et nous sommes dans un contexte très différent. Le Siège souhaite réorganiser le réseau EUDEL pour s’assurer qu’il reste adapté à ses objectifs. Les délégations de l’UE auront pour d’être géopolitiques, plus efficientes et plus efficaces.
Une grande régionalisation et des pôles thématiques spécialisés au sein de l’EUDEL ne constituent pas un nouveau concept. Toutefois, la Commission vise à présent à accroître et à étendre l’utilisation des Hubs à la fois pour les sections opérationnelles et pour les sections Finances et Contrats. Les Hubs seront situés dans des pays d’accueil stratégiques au niveau régional et la présence de délégations sera réduite dans d’autres pays de l’EUDEL. Cela créera un nouveau niveau de complexité car il faudra définir les lignes de reporting, les autorisations et la coordination entre les Hubs et les autres délégations de l’UE.
Comment parvenir à la souplesse organisationnelle nécessaire d’une manière qui assure la prévisibilité pour le personnel et garantisse un processus harmonieux de gestion du changement, dans lequel le personnel et ses représentants sont pleinement informés et associés?
De nouveaux profils de recrutement, de nouvelles compétences et de nouvelles connaissances seront nécessaires.
Le personnel des délégations de l’UE a besoin d’un soutien pour être préparé. Il a d’avoir accès à la formation pour se perfectionner progressivement afin de répondre aux besoins futurs. Le personnel de l’EUDEL a démontré à plusieurs reprises sa résilience et sa capacité à apprendre et à s’adapter.
Participez à la conversation sur la restructuration des délégations de l’UE et partagez vos réflexions avec nous à l’adresse suivante: REP-PERS-USHU@eeas.europa.eu
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